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肖亞慶:實現各種所有(yǒu)制(zhì)經濟共進共赢共同發展

  • 發布時(shí)間(jiān):2019-03-20
  • 來(lái)源:學習時(shí)報

       中國經濟的繁榮發展和(hé)巨大(dà)發展潛力,需要各種所有(yǒu)制(zhì)經濟共同參與、形成合力,也為(wèi)各種所有(yǒu)制(zhì)經濟實現新發展提供了廣闊空(kōng)間(jiān)。中央企業與民營企業應相互學習、相互借鑒,形成你(nǐ)中有(yǒu)我、我中有(yǒu)你(nǐ)的融合發展格局,共同為(wèi)推動我國經濟高(gāo)質量發展作出新的更大(dà)貢獻。

       習近平總書(shū)記在民營企業座談會上(shàng)發表的重要講話(huà),站(zhàn)在黨和(hé)國家(jiā)事業發展全局的戰略高(gāo)度,高(gāo)度評價了民營經濟為(wèi)我國發展作出的重大(dà)貢獻,深入分析了民營企業發展存在的困難和(hé)問題,重申了始終堅持“兩個(gè)毫不動搖”的堅定立場(chǎng),作出了支持民營經濟發展壯大(dà)的重要部署。習近平總書(shū)記的重要講話(huà),為(wèi)國有(yǒu)企業深化同民營企業的合作,齊心協力、共謀發展,提供了科學指引和(hé)根本遵循。

       中國經濟的繁榮發展,需要各種所有(yǒu)制(zhì)經濟共同參與、形成合力

       習近平總書(shū)記深刻指出:“公有(yǒu)制(zhì)為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種所有(yǒu)制(zhì)經濟共同發展的基本經濟制(zhì)度,是中國特色社會主義制(zhì)度的重要組成部分,也是完善社會主義市場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)的必然要求”,“我們黨在堅持基本經濟制(zhì)度上(shàng)的觀點是明(míng)确的、一貫的,從來(lái)沒有(yǒu)動搖”,“我國基本經濟制(zhì)度寫入了憲法、黨章,這是不會變的,也是不能變的”。習近平總書(shū)記的重要論述,将堅持基本經濟制(zhì)度的極端重要性提到了新的戰略高(gāo)度。在堅持基本經濟制(zhì)度這個(gè)重大(dà)原則問題上(shàng),我們必須保持清醒頭腦(nǎo)、保持戰略定力、堅持正确方向。

       改革開放以來(lái),中國經濟能夠始終保持快速增長,一個(gè)重要原因就是确立了符合國情的社會主義基本經濟制(zhì)度,并在實踐中不斷發展和(hé)完善。從黨的十一屆三中全會提出“社員自留地、家(jiā)庭副業和(hé)集市貿易是社會主義經濟的必要補充部分”,到黨的十三大(dà)提出私營經濟“是公有(yǒu)制(zhì)經濟必要的和(hé)有(yǒu)益的補充”,到黨的十五大(dà)把“公有(yǒu)制(zhì)為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種所有(yǒu)制(zhì)經濟共同發展”确立為(wèi)國家(jiā)的基本經濟制(zhì)度,再到黨的十九大(dà)把“兩個(gè)毫不動搖”寫入新時(shí)代堅持和(hé)發展中國特色社會主義的基本方略,我國基本經濟制(zhì)度逐步形成、鞏固和(hé)完善。

       衡量一個(gè)國家(jiā)經濟制(zhì)度是否優越,關鍵要看是不是有(yǒu)利于發展社會生(shēng)産力、有(yǒu)利于增強國家(jiā)綜合實力、有(yǒu)利于提高(gāo)人民生(shēng)活水(shuǐ)平。我國基本經濟制(zhì)度符合經濟社會發展特點,充分調動了各類所有(yǒu)制(zhì)企業的積極性,極大(dà)解放和(hé)發展了生(shēng)産力,為(wèi)我國消除貧窮落後、提高(gāo)人民生(shēng)活水(shuǐ)平、加快實現社會主義現代化提供了現實條件,也為(wèi)推動全球經濟發展提供了中國方案、貢獻了中國智慧,在實踐中充分彰顯了創新性、科學性和(hé)優越性。正是因為(wèi)有(yǒu)基本經濟制(zhì)度作保障,我國公有(yǒu)制(zhì)經濟和(hé)非公有(yǒu)制(zhì)經濟才得(de)以實現高(gāo)度互補、相互支持,共同構建形成了完整的産業體(tǐ)系。國有(yǒu)企業由于曆史原因,大(dà)多(duō)處于産業鏈上(shàng)遊,在基礎産業、重化工和(hé)傳統制(zhì)造業等領域發揮作用;民營企業在改革開放初期主要從事服務業和(hé)加工業,随着實力不斷增強,越來(lái)越多(duō)企業向高(gāo)新技(jì)術(shù)、新興産業等領域發展,不少(shǎo)企業已經走向國際,在産業鏈、價值鏈上(shàng)與國有(yǒu)企業聯系更加緊密、合作更加密切。

       黨的十九大(dà)為(wèi)我們描繪了決勝全面建成小(xiǎo)康社會、全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大(dà)複興中國夢的宏偉藍(lán)圖。我們必須始終堅持“兩個(gè)毫不動搖”,既要鞏固好、發展好公有(yǒu)制(zhì)經濟,做強做優做大(dà)國有(yǒu)資本,又要鼓勵、支持、引導非公有(yǒu)制(zhì)經濟發展,充分激發各類市場(chǎng)主體(tǐ)活力,讓各種所有(yǒu)制(zhì)經濟更好地融入中國特色社會主義建設偉大(dà)實踐,形成推動國家(jiā)經濟社會發展的強大(dà)合力。

       中國經濟未來(lái)發展潛力巨大(dà),為(wèi)各種所有(yǒu)制(zhì)經濟抓住新機遇、實現新發展提供了廣闊空(kōng)間(jiān)

       習近平總書(shū)記在分析民營企業發展面臨困難的同時(shí),強調“這些(xiē)困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱,一定能在發展中得(de)到解決”,“隻要我們堅持基本經濟制(zhì)度,落實好黨和(hé)國家(jiā)方針政策,民營經濟就一定能夠實現更大(dà)發展”,并從我國經濟發展的韌性和(hé)潛力、物質基礎、人力資本、資源禀賦以及制(zhì)度優勢等方面,系統闡述了未來(lái)發展的重要機遇。習近平總書(shū)記的重要論述,極大(dà)地振奮了民營企業戰勝困難、加快發展的精氣神,也極大(dà)地鼓舞了國有(yǒu)企業與民營企業共同應對風險挑戰、推動我國經濟發展的決心和(hé)幹勁。

       中國經濟運行(xíng)平穩健康,發展潛力巨大(dà)、充滿機遇,國有(yǒu)企業和(hé)民營企業合作舞台廣闊、大(dà)有(yǒu)可(kě)為(wèi)。從公布的經濟數(shù)據看,我國經濟運行(xíng)總體(tǐ)平穩,主要宏觀指标符合預期,居民消費價格基本穩定,居民消費增長和(hé)經濟增長基本同步,就業形勢基本穩定,新動能逐漸成長,我國經濟增長總量和(hé)速度仍居世界前列。從未來(lái)發展前景看,我國仍是世界上(shàng)最大(dà)的發展中國家(jiā),仍處于工業化發展階段,制(zhì)造業高(gāo)質量發展還(hái)有(yǒu)很(hěn)大(dà)空(kōng)間(jiān),經濟發展潛力大(dà)、韌性強、後勁足,是最具成長性的大(dà)市場(chǎng);我們在科技(jì)創新、城鄉協調發展、居民生(shēng)活水(shuǐ)平等方面也還(hái)有(yǒu)很(hěn)大(dà)提升空(kōng)間(jiān),比如我國居民有(yǒu)衛生(shēng)廁所的戶比重為(wèi)77.7%,有(yǒu)洗澡設施的戶比重為(wèi)84.2%,每百戶汽車(chē)保有(yǒu)量33輛(liàng),空(kōng)調保有(yǒu)量不到110台,電(diàn)視(shì)機保有(yǒu)量剛突破120台,與發達國家(jiā)和(hé)一些(xiē)與我們收入相近的發展中國家(jiā)相比,與人民日益增長的美好生(shēng)活需要相比,我們還(hái)有(yǒu)很(hěn)大(dà)差距,這些(xiē)差距既是我們努力的方向,也恰恰是未來(lái)中國經濟發展的潛力和(hé)空(kōng)間(jiān)所在。

       當然,發展的道(dào)路不可(kě)能是一帆風順的,不同時(shí)期、不同階段會遇到不同的困難和(hé)問題。當前,國際經濟環境發生(shēng)明(míng)顯變化,世界各國經濟普遍增長乏力,包括中國在內(nèi)的許多(duō)國家(jiā)都面臨轉型發展、升級發展的壓力。這些(xiē)困難和(hé)挑戰,無論是對中國,還(hái)是對其他國家(jiā),無論是對國有(yǒu)企業,還(hái)是對民營企業,都是同樣存在的。困難和(hé)問題并不可(kě)怕,關鍵是如何抓住機遇、戰勝困難、迎接挑戰。從長期看,我國經濟發展基本面是好的,穩中向好的總體(tǐ)勢頭沒有(yǒu)改變,影(yǐng)響經濟持續健康發展的結構性問題正在逐步得(de)到解決,支撐高(gāo)質量發展的條件正在不斷改善,特别是黨中央、國務院審時(shí)度勢,出台了一系列有(yǒu)利于經濟穩定發展的政策措施,效果正在逐步顯現。中國發展仍處于并将長期處于重要戰略機遇期,加快經濟結構優化升級、提升科技(jì)創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球經濟治理體(tǐ)系變革等,都将給我國發展帶來(lái)新的機遇。共建“一帶一路”、京津冀協同發展、雄安新區(qū)建設、海南全面深化改革開放、長江經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區(qū)建設、長三角區(qū)域一體(tǐ)化發展等一系列國家(jiā)重大(dà)戰略部署的紮實推進,也将為(wèi)我國經濟保持長期健康穩定發展提供新的動力。國有(yǒu)企業和(hé)民營企業要始終堅持從世界看中國、從全局看局部、從未來(lái)看當下,把握規律、抓住機遇,堅定信心、迎接挑戰,就一定能夠在新時(shí)代展現新擔當、實現新發展。

       企業實現可(kě)持續發展,必須善于在競争中加強合作、在合作中實現共赢

       習近平總書(shū)記強調,“公有(yǒu)制(zhì)經濟、非公有(yǒu)制(zhì)經濟應該相輔相成、相得(de)益彰,而不是相互排斥、相互抵消”,“保持定力,增強信心,集中精力辦好自己的事情,是我們應對各種風險挑戰的關鍵”。在經濟全球化的今天,無論是國家(jiā)還(hái)是企業,要想實現可(kě)持續發展,單槍匹馬、單打獨鬥都是行(xíng)不通(tōng)的,弱肉強食、赢者通(tōng)吃(chī)的時(shí)代已經過去了,堅持開放合作、互利共赢才能夠行(xíng)穩緻遠。國有(yǒu)企業和(hé)民營企業之間(jiān)更是應該要開放不要封閉、要合作不要對抗、要共赢不要獨占。

       無論是國有(yǒu)企業,還(hái)是民營企業,共同屬性都是企業,都是獨立的市場(chǎng)主體(tǐ),有(yǒu)競争是必然的。民營企業之間(jiān)有(yǒu)競争,國有(yǒu)企業之間(jiān)有(yǒu)競争,同一市場(chǎng)、同一領域內(nèi)的國有(yǒu)企業和(hé)民營企業之間(jiān)也有(yǒu)競争,這是市場(chǎng)經濟的必然。但(dàn)是,面對經濟全球化的浪潮,面對複雜多(duō)變的國際形勢和(hé)艱巨繁重的國內(nèi)改革發展任務,加強合作才是大(dà)勢所趨。國有(yǒu)企業和(hé)民營企業都應該在競争中學會更好合作,通(tōng)過合作赢得(de)更多(duō)發展優勢,這既是應對外部大(dà)環境變化的需要,也是企業自身發展的需要。

       近年來(lái),中央企業以深化改革、結構調整為(wèi)抓手,不斷加強同民營企業的深度合作,形成了分工協作、産業配套、優勢互補、互利共赢的發展格局。2013年—2018年,中央企業通(tōng)過産權市場(chǎng)轉讓部分股權、增資擴股超過700項,吸引社會資本超過2600億元;通(tōng)過證券市場(chǎng)開展IPO、控股上(shàng)市公司增發、資産重組等超過400項,吸引社會資本超過1萬億元。近兩年中央企業壓減的近13000戶法人中,超過2000戶的控股權轉讓給了民營企業。中央企業在高(gāo)新技(jì)術(shù)、生(shēng)态環境保護和(hé)戰略性新興産業等方面也加大(dà)了對民營企業的投資合作力度,培育和(hé)帶動了一批企業發展,促進了相關産業競争力的提升。下一步,中央企業将按照高(gāo)質量發展的要求,圍繞“培育具有(yǒu)全球競争力的世界一流企業”的目标,以推進供給側結構性改革為(wèi)主線,以提高(gāo)質量效益和(hé)核心競争力為(wèi)中心,持續深化企業改革,加快推動創新發展,調整優化布局結構,做強做優實業主業,不斷夯實高(gāo)質量發展基礎。在這一進程中,中央企業将不斷加大(dà)與民營企業的合作力度。

       當前,民營企業與中央企業一樣,也面臨着深化供給側結構性改革、轉型升級、高(gāo)質量發展的現實需要,中央企業與民營企業之間(jiān)存在着許多(duō)發展的共同點、利益的契合點,蘊含着大(dà)量的合作機會,擁有(yǒu)廣闊的合作空(kōng)間(jiān)。國務院國資委真誠歡迎民營企業積極參與到中央企業改革發展進程中來(lái),共同探索各種所有(yǒu)制(zhì)經濟深度合作的途徑和(hé)方法,發揮各自優勢,取長補短(duǎn)、相互促進、共同發展;同時(shí)積極支持中央企業通(tōng)過股權合作、項目合作等多(duō)種方式參與到民營企業發展中去,相互學習、相互借鑒,形成你(nǐ)中有(yǒu)我、我中有(yǒu)你(nǐ)的融合發展格局,共同為(wèi)推動我國經濟高(gāo)質量發展作出新的更大(dà)貢獻。