尊敬的劉鶴副總理、李強書(shū)記、小(xiǎo)川會長,女士們、先生(shēng)們:
剛才,劉鶴副總理深入闡述了經濟供給體(tǐ)系、需求體(tǐ)系和(hé)金融體(tǐ)系的三角框架,強調要按照市場(chǎng)化、法治化的改革方向,參照國際慣例,推動股票(piào)市場(chǎng)特别是科創闆健康發展,并就加快上(shàng)海國際金融中心建設提出明(míng)确要求,這對于我們做好金融工作、支持上(shàng)海國際金融中心建設具有(yǒu)很(hěn)強的指導意義。下面,我結合這次論壇的主題(“加快國際金融中心建設,推動經濟高(gāo)質量發展”),談三點意見,供大(dà)家(jiā)參考。
第一,上(shàng)海國際金融中心建設取得(de)積極進展。
一是金融市場(chǎng)體(tǐ)系進一步完善,金融市場(chǎng)要素更加完備。目前,上(shàng)海已集聚了各類重要金融市場(chǎng),包括股票(piào)、債券、貨币、外彙、票(piào)據、期貨、黃金、保險等,多(duō)個(gè)品種交易量位居全球前列。
二是金融機構體(tǐ)系更加健全,金融中心影(yǐng)響力大(dà)幅提升。近年來(lái),金磚國家(jiā)新開發銀行(xíng)、全球清算(suàn)對手方協會(CCP12)、人民币跨境支付系統(CIPS)、中國保險投資基金、中國互聯網金融協會等一批重要金融機構或組織相繼落戶上(shàng)海,上(shàng)海金融業的輻射力和(hé)影(yǐng)響力明(míng)顯提升。在最近兩期英國智庫Z/Yen集團的全球金融中心指數(shù)(GFCI)排名中,上(shàng)海均位列第5位,居世界前列。
三是金融開放繼續擴大(dà),國際競争力大(dà)幅提高(gāo)。上(shàng)海已成為(wèi)外資金融機構在華主要集聚地,金融對外開放領域不斷拓寬,證券“滬港通(tōng)”、黃金國際闆、“債券通(tōng)”、原油期貨等相繼啓動,銀行(xíng)間(jiān)債券、外彙、貨币等市場(chǎng)開放進一步加快,人民币海外投貸基金、跨境交易所交易基金(ETF)等試點順利推出。上(shàng)海已成為(wèi)全球金融産品和(hé)業務種類最為(wèi)豐富、也最為(wèi)集中的城市之一。
四是金融改革創新全面推進,金融業務創新日益活躍。在國家(jiā)許多(duō)重大(dà)金融改革和(hé)開放方面,上(shàng)海都扮演着“先行(xíng)先試”的角色,尤其是上(shàng)海自貿試驗區(qū)成立以來(lái),自貿區(qū)的一批重大(dà)金融改革舉措已陸續在全國複制(zhì)和(hé)推廣。
第二,人民銀行(xíng)将堅決落實黨中央、國務院決策部署,大(dà)力支持上(shàng)海加快國際金融中心建設。
今年1月份,為(wèi)深入貫徹落實習近平總書(shū)記去年11月視(shì)察上(shàng)海時(shí)的重要指示精神,經國務院同意,人民銀行(xíng)會同八家(jiā)相關部委發布了《上(shàng)海國際金融中心建設行(xíng)動計(jì)劃(2018-2020)》,明(míng)确了上(shàng)海國際金融中心建設的重點任務與路線圖。下一步,人民銀行(xíng)将全力支持上(shàng)海完成好新時(shí)期黨中央賦予的三項重大(dà)任務,重點推進以下事項:
一是支持在上(shàng)海自貿試驗區(qū)新片區(qū)建立本外币一體(tǐ)化賬戶體(tǐ)系,實施更加便利的跨境資金管理制(zhì)度。
二是繼續完善銀行(xíng)間(jiān)外彙市場(chǎng)和(hé)債券市場(chǎng),豐富外彙期權産品類型,擴大(dà)市場(chǎng)參與主體(tǐ)。支持發展“絲路”主題債券。
三是支持上(shàng)海黃金交易所與芝加哥(gē)商品交易所進行(xíng)合作,在芝加哥(gē)商品交易所推出以“上(shàng)海金”為(wèi)基準價的衍生(shēng)品。
四是支持國際金融組織在上(shàng)海設立辦事機構,外資金融機構在上(shàng)海設立子公司。
五是支持長三角地區(qū)建立跨區(qū)域金融合作平台,加強長三角地區(qū)金融基礎設施互聯互通(tōng),推進長三角地區(qū)金融業務“同城化”。
六是支持以上(shàng)海科創中心建設帶動“G60科創走廊”發展,支持上(shàng)海金融開放創新政策适用于“G60科創走廊”,完善科創企業金融服務。
七是支持上(shàng)海票(piào)據交易所在長三角地區(qū)推廣應收賬款票(piào)據化,試點推廣“貼現通(tōng)”業務。
八是支持在上(shàng)海試點取消證券公司、基金管理公司等的外資持股比例上(shàng)限,擴大(dà)外資金融機構經營範圍。全力支持上(shàng)海科創闆建設。
九是進一步充實完善人民銀行(xíng)上(shàng)海總部職能。
第三,上(shàng)海國際金融中心建設的核心內(nèi)容是:使上(shàng)海成為(wèi)全球人民币金融資産配置和(hé)風險管理中心。
習近平總書(shū)記在2018年視(shì)察上(shàng)海時(shí)指出,上(shàng)海要“在提升配置全球資源能力上(shàng)下功夫”,“全面提升上(shàng)海在全球城市體(tǐ)系中的影(yǐng)響力和(hé)競争力。”劉鶴副總理在剛才的講話(huà)中強調,上(shàng)海國際金融中心建設“要服務于國家(jiā)戰略和(hé)國民經濟發展大(dà)局。努力推動一帶一路建設,加快長三角經濟一體(tǐ)化進程”。結合工作體(tǐ)會,我理解上(shàng)海國際金融中心将來(lái)一定是基于人民币資産形成的國際金融中心,重點通(tōng)過建設以下“五個(gè)中心”,進一步加快以人民币金融市場(chǎng)和(hé)資産管理為(wèi)基礎的上(shàng)海國際金融中心建設。
一是把上(shàng)海建成人民币金融資産配置的中心。上(shàng)海的市場(chǎng)體(tǐ)系非常完備,随着人民币資産加入明(míng)晟指數(shù)、彭博巴克萊指數(shù)等國際普遍使用的重要股票(piào)和(hé)債券指數(shù),全球資産管理者,尤其是被動的、指數(shù)型的資産管理者,将會增加人民币股票(piào)和(hé)債券資産配置。目前,有(yǒu)60 多(duō)家(jiā)央行(xíng)增持了人民币儲備資産,帶動了股票(piào)和(hé)債券管理者投資人民币資産。這要求上(shàng)海加快金融市場(chǎng)交易、服務、咨詢等一系列配套措施建設,滿足全球人民币資産投資者的需求。
二是把上(shàng)海建成人民币金融資産風險管理中心。随着人民币國際化的推進,境外經濟主體(tǐ)持有(yǒu)的人民币越來(lái)越多(duō),人民币彙率也越來(lái)越市場(chǎng)化,境外主體(tǐ)在配置人民币資産和(hé)資金管理中就會面臨市場(chǎng)、流動性等風險,相應産生(shēng)了風險管理的需求。定價和(hé)對沖是風險管理的兩個(gè)重要方面:一方面,上(shàng)海金融市場(chǎng)要準确給金融産品定價,每天都能連續交易報價,使上(shàng)海成為(wèi)全球重要的資産定價中心,同時(shí)也要不斷拓展金融市場(chǎng)的深度,提升市場(chǎng)流動性的厚度;另一方面,要完善風險對沖工具,大(dà)力推進衍生(shēng)工具創新和(hé)市場(chǎng)建設,積極發展各類金融衍生(shēng)産品,有(yǒu)序推進人民币資本項目可(kě)兌換,加強在岸和(hé)離岸金融市場(chǎng)的互動。
三是把上(shàng)海建成金融科技(jì)中心。未來(lái),全球金融增長點在于金融科技(jì),國際金融中心競争的焦點也在金融科技(jì)。因此,我們應高(gāo)度重視(shì)金融科技(jì)發展。上(shàng)海正在推進科創中心建設,在金融科技(jì)發展方面大(dà)有(yǒu)可(kě)為(wèi)。人民銀行(xíng)積極支持上(shàng)海探索人工智能、大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)、區(qū)塊鏈、電(diàn)子商務等新技(jì)術(shù)在金融領域應用的正确方法和(hé)路徑,搶占金融科技(jì)的制(zhì)高(gāo)點,促進金融與科技(jì)的深度融合。
四是把上(shàng)海建成優質營商環境中心。國際金融中心建設離不開良好的發展環境。上(shàng)海應成為(wèi)一流金融運行(xíng)規則、金融法律法規等營商環境和(hé)監管标準的發源地和(hé)試驗場(chǎng)。在監管沙盒實驗、金融監管協調、金融綜合統計(jì)、金融風險監測等方面,上(shàng)海也要走在前列,行(xíng)之有(yǒu)效的辦法可(kě)以推廣到全國。
五是把上(shàng)海建成金融人才中心。金融中心在根本上(shàng)是人才的競争,高(gāo)端的有(yǒu)國際競争力的金融人才數(shù)量是衡量國際金融中心的一個(gè)重要指标。人民銀行(xíng)支持上(shàng)海健全吸引金融人才的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)與發展環境,吸引人才、留住人才、培養人才,将中國和(hé)全球最優秀的金融從業人員聚集到上(shàng)海,使上(shàng)海成為(wèi)全球金融從業者向往的地方。
我相信,上(shàng)海一定能夠如期建成與我國經濟實力相匹配、與人民币國際地位相适應、以人民币金融資産為(wèi)基礎的國際金融中心,為(wèi)推動我國金融改革開放發展、經濟轉型升級、高(gāo)質量發展發揮關鍵作用!
謝謝大(dà)家(jiā)!